Условия и процедура усыновления ребенка: подробные инструкции к действию

Дети, которые остались без родителей, нуждаются в заботе и любви. Усыновление ребенка — приоритетная форма устройства таких детей. Процесс подразумевает возникновение родственных связей между ребенком и новой семьей. Усыновлять ребенка допустимо только в суде после получения согласия органа опеки. Вопросы усыновления — наиболее ответственные и болезненные. Усыновители должны принять на себя все тяготы воспитания ребенка, но они не всегда это осознают. Не многие готовы на такой важный шаг, несмотря на бесчисленные и безрезультатные попытки завести своих детей. И сотни тысяч детей продолжают оставаться в домах малютки, детских домах, интернатах, ожидая своих новый родителей. Но некоторые пары все же решаются на ответственный шаг. Рассмотрим, что нужно для усыновления ребенка в 2019 году.

Усыновление ребенка

Что такое усыновление или удочерение

Под усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного. Последствия усыновления – это приобретение родительских прав, со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам. Вопросы помещения детей в семьи рассматривались на заседании Общественной палаты в июне 2015 года. Решения этого представительского органа были положены в основу поручения Президента РФ. Нормы юридического оформления процесса заложены в:

  • главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК);
  • Федеральном законе № 143-ФЗ.

Для справки: понятия «усыновление» и «удочерение» в юридическом процессе употребляются в эквивалентном смысле (то есть обозначают одно и то же).

Кто подлежит усыновлению по закону

При решении вопросов о помещении в семьи малолетних государство придерживается следующих принципов:

  • приоритетности интересов ребенка;
  • соблюдения прав биологических родителей;
  • неразрывности семейных уз братьев и сестер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 СК усыновление рассматривается в отношении малолетнего, лишенного родительского попечения по любой причине:

  • сиротства;
  • помещение в дом малютки;
  • оставление в роддоме;
  • подкидывание неустановленным лицом;
  • лишение опеки со стороны биологических родителей.

Важно: допускается усыновление российских детей иностранцами. Приоритетной причиной является при этом соблюдение интересов малолетнего.

Основные требования к усыновителям

На практике государственные органы, причастные к принятию решения о помещении детей в семьи, руководствуются следующими законодательными правилами:

  • Каждый гражданин РФ, достигший совершеннолетия и получивший дееспособность, может потенциально стать усыновителем.
  • Кандидат в родители должен предоставить полную и достоверную информацию о себе.

Кроме того, согласиться на тщательную проверку органами опеки и попечительства (ОПП) своего:

  • состояния здоровья;
  • морального уровня;
  • финансового и материального положения;
  • при необходимости другой информации.

Приоритет отдается:

  • семейным парам;
  • супругам родителей малолетних;
  • близким родственникам детей.

Внимание: усыновление устанавливается исключительно судебным решением. Этим оно отличается от института опекунства и попечительства.

Кто не может усыновлять детей

Законодательно установлены ограничения для лиц, претендующих на прием в семейство детей. А именно запрещается усыновление гражданами:

  • Наказанными за преступления против детей, жизни и здоровья граждан (бессрочно).
  • Имеющими тяжкое заболевание, в том числе заразное. К этой категории относятся инвалиды 1 группы и больные, способные передать инфекцию малолетним (до выздоровления и снятия инвалидности).
  • Имеющими непогашенную по закону судимость.
  • Страдающими алкоголизмом и наркозависимыми.
  • Не подтвердившими достаточный уровень доходов.
  • Не имеющими жилья.
  • Лишенными права родителя в отношении иных детей, не справившимися с функцией опекуна или приемного родителя ранее.
  • Имеющими супруга, лишенного дееспособности решением суда.

Внимание: существует правило разницы в возрасте между малолетним и новым родителем. Этот показатель не может быть ниже 16 лет. Нарушается правило крайне редко. Кроме того, оно не относится к супругам усыновителей (мачехе, отчиму).

Когда необходимо согласие

В общем случае требуется согласие на усыновление ребенка его биологических родителей. Они должны дать разрешение на помещение в другую семью их ребенка. Данный документ составляется в письменной форме и заверяется нотариально. Кроме того, существуют такие ситуации:

  1. За несовершеннолетних маму и папу разрешение на усыновление малолетних дает:
  • опекун;
  • ОПП при отсутствии официального попечителя.
  1. Согласие оформляется двумя способами:
  • персональное — в отношении определенного гражданина;
  • общее — касается неопределенного круга лиц.

Отменить разрешение на усыновление разрешено лишь до вступления в силу судебного решения о таковом.

Внимание: опекуны также должны дать разрешение на помещение в другую семью несовершеннолетнего подопечного.

Документ о согласии не предоставляется, если выявлено, что биологические родители:

  • не установлены;
  • умерли;
  • числятся пропавшими;
  • недееспособны;
  • лишены прав в отношении детей.

Важно: при решении вопросов помещения в семейство требуется согласие усыновляемого в возрасте от 10 лет. Выражается оно устно и фиксируется органами опеки.

Кроме того, есть еще круг лиц, разрешение на процедуру усыновления которых принимается во внимание. К ним относятся:

  • супруги усыновителей;
  • дети, воспитывающиеся в семье.

Тайна усыновления

В Конституции РФ записано право граждан на личную и семейную жизнь. Из него проистекает норма, гарантирующая строгое сохранение информации об акте усыновления. Все должностные лица, участвующие в процессе, владеющие соответствующей информацией, обязаны хранить ее в секрете. Тайна усыновления охраняется законом и за разглашения сведений о помещении детей в семейства без разрешения участников процесса госслужащих ждет наказание.

Персональные данные ребенка

С целью соблюдения тайны информации об усыновлении детей, новые родители имеют право полностью изменить такие данные:

  • фамилию (дают свою);
  • отчество (соответствует имени мужчины-усыновителя);
  • имя;
  • дату рождения;
  • место появления на свет.

Внимание: вопрос о смене персональных данных малыша следует инициировать еще в ходе судебного процесса (а обдумать заранее).

Решение суда дает основание для перерегистрации ребенка с новыми ФИО и другими данными в органах ЗАГСа. Исключением являются случаи усыновления детей, справивших десятый год рождения. Они имеют право отказаться от нового имени, фамилии или отчества.

Документы для усыновления

Удостоверившись, что соответствует требованиям, усыновитель может собирать документы для усыновления. Установленный перечень в 2018 году может различаться в зависимости от того, кто хочет получить статус приемного родителя, и откуда забирается ребенок. Стандартный перечень документации имеет следующий вид:

  • заявление с просьбой об усыновлении;
  • если человек не состоит в браке, документы о его рождении;
  • копия свидетельства о браке, если ребенка усыновляет супружеская пара или один из ее представителей;
  • согласие второго супруга или документ, подтверждающий, что человек находится в разводе;
  • медицинское заключение на каждого усыновителя, подтверждающее, что он способен воспитывать ребенка и не имеет противопоказаний по состоянию здоровья;
  • справка о величине ежемесячного дохода и документ, фиксирующий занимаемую гражданином должность;
  • свидетельство о праве собственности на квартиру или договор найма;
  • документ, подтверждающий внесение гражданина в список, как усыновителя.

Не всегда требуется полный перечень документации. Точный список бумаг можно узнать, обратившись к представителю государственного органа, занимающегося вопросами усыновления.

Из дома малютки

Если человек планирует забрать ребенка из дома малютки, список документов для усыновления будет иметь ряд отличий от стандартного. Потенциальному приемному родителю потребуется предоставить:

  • копию паспорта;
  • справку о прописке;
  • медицинскую справку;
  • автобиографию;
  • справку о величине ежемесячного дохода;
  • пенсионное удостоверение;
  • справку о наличии судимостей или их отсутствии;
  • договор аренды или свидетельство о нахождении жилья в собственности.

Если малыша усыновляет супружеская пара, документы придется предоставить обоим потенциальным родителям.

Из детского дома

Если человек берет ребенка из детдома, потребуется стандартный перечень бумаг. Однако его может потребоваться дополнить документом, подтверждающим, что у потенциального родителя нет задолженности за коммунальные услуги.

Ребенка жены отчимом

Если отчим хочет усыновить ребенка, матерью которого является его жена, существует несколько вариантов развития событий. Так, если женщина:

  • Является вдовой, ее ребенок считается сиротой на половину. Отчиму предстоит пройти стандартную процедуру усыновления.
  • Является матерью-одиночкой, существует 2 варианта развития событий. Отчим может усыновить ребенка или оформить отцовство. В первой ситуации ему предстоит пройти стандартную процедуру. Второй вариант подходит людям, которые готовы взять весь груз ответственности за ребенка с вытекающими из него последствиями. Оформить отцовство на малыша проще, однако в дальнейшем мужчина не сможет отказаться от взятой на себя ответственности.
  • Находится в разводе, и предыдущий супруг продолжает участвовать в жизни ребенка, отчим сумеет усыновить малыша только после получения согласия 2 родителя.
  • Находится в разводе, но бывший муж не участвует в жизни ребенка, усыновление будет возможно, если сложившееся положение вещей удастся доказать в судебном порядке. При этом биологический отец малыша будет лишен родительских прав.

Чтобы знать все нюансы проведения процедуры усыновления ребенка жены, эксперты советуют изучить Семейный кодекс.

Особенности процесса усыновления

Решение суда вступает в силу с дня принятия. Родители обретают все права в отношении малолетнего, записанные в статье 12 СК.

Усыновление происходит в несколько этапов.

Порядок усыновления

Подробно порядок усыновления заложен в статью 125 СК. Основные моменты процедуры заключаются в следующие:

  • Процессуально родительскими правами в отношении малолетнего может наделить только суд.
  • В соответствии со статьей 269 ГПК обращаться за решением следует в районный суд по месту регистрации (ребенка, усыновителей).
  • Установлено обязательное привлечение к слушанию представителей прокуратуры и ОПП.
  • Кроме того, указанные выше ведомства обязаны провести предварительно всестороннюю экспертизу дела.

Допускается привлечение к слушанию других лиц, владеющих важной информацией:

  • педагогов;
  • опекунов.

Биологические родители к судебному заседанию не привлекаются за исключением случаев, когда они не утратили права отстаивать свои законные полномочия по воспитанию и содержанию ребенка. Решение об усыновлении может быть отменено судом в случае выявления нарушения закона.

Суд передает принятое и оформленное решение в органы ЗАГСа в трехдневный срок. Специалисты ЗАГСа инициируют оформление документов малыша в стандартном порядке на основании полученной информации.

Ход усыновления

На практике судебному заседанию предшествует несколько этапов, в ходе которых проводятся обязательные экспертные мероприятия. А именно:

  • Получение статуса кандидатов в родители.
  • Ознакомление с перечнем детей-сирот.
  • Выбор ребенка.
  • Знакомство с ним, налаживание контакта.
  • Сбор документов к судебному заседанию.
  • Процесс и получение окончательного решения.

Перечень детей, подлежащих усыновлению, формируется ОПП по месту их рождения или жительства на момент утраты родительского попечения. Все сведения попадают в общефедеральный банк данных и доступны для каждого одобренного кандидата в родители.

Как получить статус кандидата

Решение о том, может ли гражданин стать усыновителем, принимают ОПП. Для этого им необходимо предоставить подтверждение полного соответствия законодательным требованиям. Перечень документов включает:

  • Биографию.
  • Справки о месте работы, доходах, собственности, жилье.
  • Сведения о состоянии здоровья на основании всестороннего медицинского обследования.
  • Информацию о составе нынешнего семейства, в том числе, о наличии официально оформленного брака.

Специалисты ОПП принимают решение в течение пяти дней. Однако, как правило, им необходимо провести дополнительно:

  • собеседование с кандидатами;
  • обследование жилищно-бытовых условий;
  • сбор иной информации, характеризующей кандидата (с места службы, от соседей и иных лиц).

Подготовительные мероприятия

Граждане, получившие письменное одобрение ОПП на статус кандидата, обязаны провести следующую работу:

  • Подготовить условия для проживания ребенка.
  • Ознакомиться с перечнем детей на усыновление. Он размещен на специальном сайте, адрес которого дадут специалисты опеки.

Рекомендуется ознакомление с литературой, посвященной воспитанию детей, посещение курсов приемных родителей.

Выбор ребенка и знакомство

Как найти ребенка для усыновления? Обычно усыновители уже предполагают, какого малыша хотят взять в семейство. Если же выбор не сделан, то стоит обратиться в:

  • любой орган ОПП;
  • к федеральному (региональному) оператору.

После того как кандидат на усыновление определен, необходимо начать общение с малышом. Для этого потребуется специальное разрешение ОПП. Необходимо написать соответствующее заявление с указанием данных малыша и места его нахождения.

Важно: в процессе рассмотрения дела о помещении малолетнего в семью учитывается факт налаживания с ним контакта кандидатами в родители.

Будущим родителям разрешается навещать малыша в течение десяти дней (при необходимости продлевается). При этом руководство учреждения:

  • способствует общению членов потенциального семейства;
  • следит за тем, чтобы кандидаты в родители не навредили ребенку, в том числе не внушали ложных надежд;
  • не имеет права препятствовать общению или переключать внимание потенциальных родителей на иных сирот;
  • предоставляет кандидатам полную и подробную информацию о ребенке, состоянии его здоровья, биологических родителях (при наличии).

Сбор документов в суд

Когда малыш определен, контакт с ним налажен, необходимо подготовиться к судебному заседанию. Работа проводится двумя сторонами:

  • Кандидаты собирают собственный пакет.
  • Документы ребенка готовят:
  • опека;
  • администрация учреждения, в котором он находится.

Потенциальным родителям, кроме указанных выше бумаг, для постановки на учет нужно будет подготовить:

  • исковое заявление;
  • копии свидетельств усыновителей о рождении;
  • документы о заключении или расторжении брачных уз;
  • подтверждение статуса кандидата в усыновители;
  • письменное согласие на акт усыновления заинтересованных лиц.

Существует множество нюансов, связанных с подтверждением доходов или наличия имущества. Разбирать их следует с юристом или специалистами опеки. Кандидата в усыновители нельзя предоставлять недостоверные сведения. Это приведет к отрицательному решению судебного органа.

Окончательное решение

Завершением процесса является вынесение судебного решения. Как правило, дела об усыновлении готовятся особенно тщательно. Это приводит к тому, что отрицательные вердикты суда являются редкостью. Если таковое вынесено, его разрешено оспорить в течение десяти дней. Чтобы не получить отказ суда в усыновлении, необходимо заранее устранить все препятствия к помещению малолетнего в семейство.

Пример усыновления

Супружеская пара, воспитывающая малолетнего сына, распалась. Ребенок остался с матерью. Вскоре женщина вышла замуж повторно. Отношения ее нового мужа с сыном сложились наилучшим образом. Женщина решила узаконить их. Она обратилась к прежнему супругу за разрешением на усыновление. Тот отказал, хотя судьбой сына не интересовался, материально не поддерживал. По совету специалистов опеки женщина написала исковое завалине в районный суд. Суть его состояла в требовании установления отцовства над сыном в пользу нынешнего супруга с лишением права родителя прежнего мужа. При рассмотрении дела суд руководствовался такой логикой. Статья 129 СК запрещает менять отцовство без согласия биологического родителя (а оно не получено). Однако закон допускает лишение права голоса гражданина, не исполняющего родительского долга в отношении детей, по их:

  • материальной поддержке;
  • воспитанию.

Перечень ситуаций, при которых усыновление осуществляется без учета разрешения биологического отца, содержится в статье 130 СК. В рассматриваемой ситуации предоставлены доказательства факта отсутствия со стороны биологического отца интереса к сыну, материальной помощи (не оплачивал более 6 месяцев подряд). Кроме того, ранее женщина пыталась его разыскать и обращалась в МВД. Суд удовлетворил требование заявительницы.

Бесплатная юридическая консультация

Загрузка ...