До какого года продлили материнский капитал: изменения в законодательстве

Многих интересует до какого года продлили материнский капитал. Согласно закону, который был принят депутатами Госдумы и подписан Президентом в декабре 2017 года, и вступил в силу 1 января 2018 года, материнский капитал продлили до 2021 года включительно (то есть еще на 3 года — до 31.12.2021 г.). Это означает, что получить помощь от государства в размере 453026 рублей (эта сумма не будет пересматриваться до начала 2020 года) смогут семьи, в которых в период с начала 2007 года до конца 2021 года родится (или будет усыновлен) второй или последующий ребенок.

Изначально срок действия программы был рассчитан на десять лет— до конца 2016 года. По истечении указанного срока маткапитал продлили еще на 2 года — до 31.12.2018 г. Однако Владимир Путин на заседании по вопросам демографии, прошедшем в Кремле в ноябре 2017 года, снова предложил продлить программу, не дожидаясь ее завершения — на этот раз еще на три года. Соответствующее предложение о продлении материнского капитала было оформлено и внесено в Госдуму Президентом в виде законопроекта вместе с другими предложенными изменениями в условиях программы с 2018 года.

До какого года продлили материнский капитал

 

Какой вариант продления программы предлагался ранее

1 июня 2017 года министр труда и соцзащиты России Максим Топилин внес в Правительство проект федерального закона о продлении программы материнского капитала в существующем виде еще на 5 лет — до 31 декабря 2023 года. Позднее эту информацию подтвердила вице-премьер РФ по социальным вопросам Ольга Голодец, от себя добавив: «Решения пока нет, но предложения сформулированы и уже внесены в правительство. <…> Я думаю, что мы добьемся результата. Это очень важная мера».

При этом отмечается, что законопроект еще не согласован с финансовым и экономическим блоком Правительства. Минфин и Минэкономразвития предлагают после 2018 года реформировать программу материнского капитала за второго ребенка или последующих детей. Например, предлагается:

  • выдавать сертификат на маткапитал, размер которого до 2020 года будет составлять 453026 рублей, с учетом критериев нуждаемости (т.е. только малоимущим гражданам или семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий);
  • заменить материнский капитал ежемесячными пособиями на текущие нужды малообеспеченных семей, подушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума.

Примечательно, что соцблок Правительства и Минтруд традиционно выступает категорически против предложений сделать материнский капитал адресным. Однако вторая из представленных выше мер поддерживается Максимом Топилиным в виде дополнительной опции к действующей программе, но только в отношении малоимущих семей, воспитывающих ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет, которому была прекращена выплата пособия по уходу за ребенком и не было предоставлено место в детском саду.

Такая ежемесячная выплата из материнского капитала на текущие нужды семьи, по мнению Максима Топилина, могла бы быть установлена в размере 7-10 тыс. рублей. При этом ее следует рассматривать как очередную дополнительную опцию — такую же, какой была уже привычная для граждан единовременная выплата 25 тысяч рублей, которая предоставлялась семьям в 2015 и 2016 годах.

До какого года действует материнский капитал

Прежде всего, не следует путать срок окончания действия программы как таковой со сроком выдачи сертификатов. Эти вещи нужно различать, поскольку:

  • установленный законом срок окончания программы материнский капитал означает, что сертификаты не будут выдать на детей, которые родятся после установленной даты — теперь это 31.12.2021 г.;
  • при этом семьи, в которых родились вторые или последующие дети в период действия программы, смогут обратиться в Пенсионный фонд за получением сертификата в любое время — том числе и после ее окончания, так как законом срок обращения за сертификатом не ограничен;
  • ранее выданные, но еще не использованные в полном объеме сертификаты (остаток по которым превышает 0 рублей), также можно будет использовать в любое время, в том числе после запланированной даты завершения программы, поскольку этот срок законом также никак не ограничивается.

Основным нормативным актом о материнском (семейном) капитале является закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Изначально этот закон распространялся на правоотношения, которые возникли в связи с рождением (или усыновлением) второго или следующего ребенка с 1 января 2007 по 31 декабря 2016. Однако этот срок по инициативе Владимира Путина продлевался уже 2 раза:

  • В первый раз законом от 30 декабря 2015 года № 433-ФЗ о внесении изменений в основной закон срок действия программы был продлен до конца 2018 года.
  • В декабре 2017 года был принят закон № 432-ФЗ, согласно которому материнский капитал продлили еще на три года — до 2021 года включительно.

Принятый закон о продлении материнского капитала до 2022 года вступил в силу 1 января 2018 года, то есть срок действия программы продлен окончательно (юридически и фактически).

Новый закон

Кроме интереса – материнский капитал до какого года действует, многих граждан волнует изменения в проекте. Помимо самого продления программы еще на 3 года, принятым в Госдуме президентским законом с 1 января 2018 года вносятся другие важные изменения в условия программы:

  • при рождении второго ребенка, начиная с 2018 года, вместе с получением сертификата на маткапитал или позднее в органах Пенсионного фонда нуждающимся семьям можно будет оформить новую ежемесячную выплату в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 1.5 лет;
  • кроме этого, у всех владельцев сертификатов появится возможность использовать материнский капитал, не дожидаясь 3 лет, на присмотр и уход за ребенком в детском саду.

К сожалению, других позитивных изменений в программе маткапитала в 2018 году не будет! В частности, не изменится размер сертификата и не будет уже привычной для многих семей единовременной выплаты из материнского капитала в размере 20 или 25 тысяч рублей (в 2017 году впервые за последние несколько лет Правительство решило выплаты наличными не предоставлять, так как экономический кризис закончился).

Выплаты наличными из материнского капитала за второго ребенка

С 1 января 2018 года вступил в силу новый закон № 418-ФЗ, согласно которому российские семьи при рождении второго ребенка получат право одновременно с оформлением сертификата оформить в Пенсионном фонде также ежемесячные выплаты до 1.5 лет из маткапитала в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного в конкретном регионе проживания (в среднем по России составляет 10500 рублей).

Следует учитывать, что выплаты будут носить адресный характер и получать их смогут семьи, в которых будут соблюдаться следующие условия:

  • второй ребенок должен быть рожден (или будет усыновлен) в период с 1 января 2018 года и является гражданином РФ (на детей, рожденных до 2018 года, новая выплата не распространяется);
  • в отношении него в Пенсионном фонде (ПФР) необходимо оформить сертификат на материнский капитал (поэтому мама второго ребенка должна также являться гражданкой России);
  • среднедушевой доход семьи в месяц (количество денег, приходящихся на одного члена семьи) в среднем за последний год не превышает 1.5 прожиточного минимума, установленного в регионе в отношении трудоспособного населения.

Ежемесячные выплаты из мат. капитала в связи с рождением 2-го ребенка с 1 января 2018 года будут переводиться на карту или счет в российском банке. Оформить их можно будет, обратившись в Пенсионный фонд уже с 9 января 2018 года. Конечно, перед этим нужно будет получить на ребенка свидетельство о рождении в органах ЗАГС.

Кроме ежемесячных выплат из материнского капитала с 2018 года законом также предусмотрено аналогичную ежемесячную выплату при рождении первого ребенка для нуждающихся семей в размере детского прожиточного минимума до 1,5 лет (но уже не из средств маткапитала, а как отдельное пособие).

На что можно потратить материнский капитал в 2018 году

В общем случае распорядиться средствами маткапитала можно только по установленным законом направлениям и после того, как ребенку исполнится три года. До 2018 года из этого правила законом было предусмотрено только два исключения:

  • использование сертификата на погашение ипотеки или на уплату первого взноса для ее получения;
  • компенсация затрат на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов (направление, введенное в 2016 году).

Однако уже с 1 января 2018 года появилась дополнительная возможность расходования средств материнского капитала до 3 лет — теперь это можно будет сделать и на дошкольное образование (оплата детского сада или яслей). С таким предложением также выступил Владимир Путин — он предложил разрешить использовать деньги маткапитала на оплату дошкольного образования уже с двухмесячного возраста ребенка. Предполагается, что благодаря такой возможности мамы смогут продолжить образование или выйти на работу, не дожидаясь окончания декретного отпуска. Этому будет способствовать новая госпрограмма по строительству ясельных мест, которая будет запущена во всех регионах России в 2018 году (сейчас их дефицит составляет 326 тысяч).

Данное положение тоже закреплено в законе № 432-ФЗ, который был принят в декабре 2017 года. Причем, согласно указанному документу, тратить средства мат капитала на оплату услуг дошкольного образования можно будет в любое время после рождения второго, третьего и т.д. ребенка, а не только с двух месяцев, как это было предложено в ноябре Владимиром Путиным.

Остальные направления расходования средств маткапитала, предусмотренные ранее законом № 256-ФЗ, в 2018 году сохранятся. Средства по сертификату можно будет по-прежнему использовать на следующие основные направления:

  • улучшение жилищных условий (приобретение, строительство жилья);
  • на образование ребенка, в том числе на оплату услуг дошкольных образовательных учреждений (на содержание ребенка в детских садах, яслях);
  • на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов путем компенсации понесенных затрат (в целях социальной адаптации и интеграции в общество);
  • на накопительную пенсию мамы.

Будут ли единовременные выплаты из материнского капитала в 2018 году

С начала действия программы средствами материнского капитала можно было воспользоваться только в рамках установленных законом направлений и не предусматривалось никаких единовременных выплат наличными. Однако в 2009 и 2010 годах, в связи с кризисом в стране, Правительством впервые было принято решение о разовых выплатах из маткапитала. Выплаты в размере 12 тысяч рублей из материнского капитала получали семьи на основании ст. 10 закона № 72-ФЗ от 28 апреля 2009 года.

После 2010 года данная норма утратила силу, и вплоть до 2015 года единовременных денежных выплат наличными из материнского капитала, которые можно потратить на любые нужды семьи, не производилось. Однако из-за очередного кризиса в 2015 и 2016 годах семьи, имеющие сертификат на маткапитал, снова получили право на выплаты наличными в размере 20 и 25 тысяч рублей соответственно. В 2017 году, вопреки ожиданиям российских семей, разовых выплат из материнского капитала не было.

Зато теперь в 2018 году появится принципиально новая мера государственной поддержки — ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на 2-го ребенка в размере прожиточного минимума для нуждающихся семей.

Повышение пособия по уходу за ребенком для молодых матерей до 25 лет

Одним из вариантов такой поддержки может стать предложенная социальным блоком Правительства идея значительно повысить пособие по уходу за первым ребенком для матерей, родивших его в возрасте до 25 лет. Напомним, размер этой ежемесячной выплаты в 2017 году для работающих мам составляет 40% от среднего заработка за два предыдущих года, но не менее 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 — на второго и последующих. Для неработающих родителей пособие выплачивается через Соцзащиту в выше указанном минимальном размере.

В обоих случаях выплата предоставляется ежемесячно до достижения ребенком 1.5 лет, возраст матери при этом сейчас никак не влияет на размер пособия.

Однако поскольку в России многие женщины при рождении ребенка в возрасте до 25 лет не работают, трудоустроены неофициально или имеют работу с невысоким доходом, сейчас они могут претендовать только на получение ежемесячного пособия до 1.5 лет в минимальном размере 3065,69 руб., что с учетом высокого уровня цен на детские товары и продукты питания не позволяет обеспечить уход за ребенком на сколь-либо достойном уровне.

В связи с этим Минтруд и предлагает повысить привлекательность раннего материнства повышением этого основного в России пособия по материнству для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет.

Тем не менее, эксперты отмечают, что вряд ли такая мера приведет к заметному повышению рождаемости в стране, поскольку среди женщин до 25 лет все равно преобладает ориентированность на получение образования и карьеру. В противном случае, если молодая женщина из-за раннего материнства не сможет получить профессиональное образование и приобрести профессию, это может повлечь за собой целый ряд негативных последствий в целом для страны — в том числе сокращения числа женщин на рынке труда (особенно на квалифицированных рабочих местах), снижению общей занятости населения и дефициту работников.

Есть у экспертов обоснованные сомнения и в том, что прибавка будет составлять существенную сумму, достаточную для повышения мотивации к раннему рождению ребенка (для этого выплату нужно повышать как минимум в 3 раза до величины прожиточного минимума для детей — 9434 руб. за за IV квартал 2016 г. согласно Постановлению Правительства от 30.03.2017 № 352).

Размер сертификата на маткапитал в 2018 году не изменится

На момент принятия закона о материнском капитале за рождение (усыновление) второго или последующего ребенка предусмотренная по сертификату сумма была установлена в размере 250 тысяч рублей. Эта сумма должна была ежегодно пересматриваться (индексироваться) с учетом роста темпов инфляции. И законом о федеральном бюджете устанавливаться новый ее размер на следующий год. Также законом была предусмотрена индексация остатка средств в таком же порядке.

Первые восемь лет действия программы (до 2015 года включительно) так и происходило: размер маткапитала ежегодно индексировался и в итоге достиг суммы в 453026 рублей (смотреть сумму материнского капитала по годам). Однако с 2016 года действие этой нормы было заморожено в соответствии со ст. 4.1 и 4.3 закона № 68-ФЗ от 06.04.2015 г.

Дальше — больше. Согласно ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19.12.2016, который вступит в силу с 1 января 2018 года, размер материнского капитала не будет меняться до 2020 года (так называемая «заморозка маткапитала»). Поэтому еще несколько лет его сумма останется прежней — 453 тыс. рублей.

Заключение

Государство всё время создаёт дополнительные программы, направленные на помощь молодым семьям. Благодаря таким программам средства можно будет направлять на другие цели, не предусмотренные законом. У государства есть обязанность по выдаче средств тем, у кого в семье появляется третий ребёнок.

Федеральный материнский капитал дают тем, у кого рождается второй малыш. При появлении третьего помощь выделяют из регионального бюджета. Но региональный капитал дают только в том случае, если выполняется несколько условий: Ребёнок родился, когда региональная программа ещё действовала. Семья проживает на территории региона не менее минимального срока. Сразу после рождения денежные средства использовать нельзя.

Конкретные суммы помощи определяются индивидуально для каждого из регионов. Обычно они находятся в пределах 50-300 тысяч рублей и проходят ежегодную индексацию. При этом обязательно учитывается уровень инфляции. Такой субсидией можно воспользоваться только единожды и для тех же целей, что и федеральную помощь.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
admin/ автор статьи
Загрузка ...
На какие выплаты от государства вы имеете право