Привилегии и права детей инвалидов и их родителей

Родители всегда мечтают о том, чтобы их ребенок был непременно красивым и талантливым, но в первую очередь – здоровым. К сожалению, в некоторых ситуациях эта мечта остается несбыточной, и ребенок появляется на свет с врожденными патологиями. В иных случаях он приобретает серьезные заболевания либо получает травмы, делающие его дальнейшую жизнь отличной от жизни здоровых людей, и ему дают инвалидность. Государство стремится максимально облегчить жизнь семей, растящих такого ребенка, законодательно закрепив права детей-инвалидов.

Основополагающим документом, определяющим основы этих прав на международном уровне, является принятая Ассамблеей ООН в 2006 году Конвенция о правах инвалидов. На ее основе создаются соответствующие законодательные акты и законопроекты в тех государствах, которые ратифицировали Конвенцию. Общие принципы, заложенные в Конвенции, заключаются в защите и обеспечении равного и полного осуществления детьми с ограниченными возможностями всех основных прав и свобод человека и гражданина.

На что имеет право ребенок с ограниченным здоровьем? Какую помощь могут получить родители, чтобы растить и воспитывать такого малыша? Эта консультация ответит на все вопросы, связанные с правовой защитой детей, которые имеют ограничения в здоровье.

Права детей инвалидов

Кого относят к категории дети инвалиды

Ребенком-инвалидом признается несовершеннолетнее лицо (до 18 лет), у которого наблюдается:

  • Нарушение здоровья, сопровождающееся стойким расстройством функций организма, обусловленное травмами, заболеваниями, дефектами.
  • Полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, контролю поведения или обучения.
  • Необходимость в получении социальных мер защиты, в том числе реабилитации и абилитации.

При этом, все перечисленные признаки должны наблюдаться одновременно. То есть если у ребенка сахарный диабет, но это никак не влияет на его нормальную жизнедеятельность, он может сам себя обслуживать, передвигаться и т.д., то МСЭ не признает его недееспособным. Хотя даже при наличии всех трех признаков – не факт, что инвалидность, все-таки, назначат. Уровень утраты элементарных навыков в самообслуживании и пр., у каждого человека может быть разным, поэтому одному могут назначить инвалидность, а другому – с такими же симптомами – нет. Решение о признании ребенка инвалидом принимает комиссия МСЭ. На основании этого решения предоставляется ребенку инвалиду все льготы и привилегии, положенные лицам с ограниченным здоровьем.

Формально категория «инвалид детства» существовала до 2014 года, и когда ребенок достигал совершеннолетия – получал данный статус. Сейчас же все больные дети по достижению 18-летия проходят заново комиссию МСЭ, на которой для них 1, 2 или 3-ья группа инвалидности устанавливается без отметки «инвалид с детства».

За теми же, кто получал данный статус до 2014 года, он сохраняется, как и все льготы, предусмотренные для инвалидов детства. Однако льгот для родителей таких детей не было предусмотрено ни тогда (до 2014 года), ни сейчас. То есть, по сути инвалидность ребенка как основание для получения льгот «работает», пока ребенку не исполнится 18 лет, и он является нетрудоспособным.

Что по закону положено ребенку инвалиду

Закон осуществляет защиту прав детей с ограниченными возможностями. Эти права распространяются на различные сферы жизни. Они позволяют:

  • ежемесячно получать пенсионное пособие;
  • получать скидки 50% на оплату коммунальных услуг инвалидам, жилья и телефонной связи;
  • бесплатно приобретать лекарства, утвержденные законом;
  • без очереди попадать на прием к врачу в поликлинике и бесплатно получать медицинское обслуживание;
  • безвозмездно получать путевки на санаторно-курортное лечение, причем проезд детей к месту лечения тоже бесплатный;
  • Получать скидки при покупке билетов на поезд, самолет, а также морской и речной транспорт;
  • обеспечиваться специальными средствами реабилитации, в том числе для передвижения;
  • если есть необходимость, получать лечебное питание детям инвалидам;
  • бесплатно пользоваться услугами сурдопереводчиков, специальных учебных пособий и учебников.

Для детей с ограниченными возможностями есть бесплатные услуги реабилитационных центров. Зная, какие права имеет ребенок, ему и членам его семьи следует добиваться их соблюдения в государственных и ведомственных инстанциях, в чьей компетенции находится тот или иной вопрос.

Права родителей детей инвалидов

По сути, льготы для родителей или опекунов являются продолжением привилегий детей с ограниченными возможностями. Просто они сами не способны распорядится многими из них и опекуну или попечителю приходиться помогать им на жизненном пути. Поскольку родителям или заменяющим их людям приходится, практически, все свое время проводить, заботясь о больном ребенке, то законодательство подумало и о них. Из того, что положено ребенку инвалиду от государства, эти люди берут то, что поможет им ухаживать за больным малышом.

Трудовые льготы

Неполный рабочий день, согласно ст.93 ТК РФ. Такой преференцией может воспользоваться каждый из родителей по месту работы. Для этого необходимо предоставить работодателю заключение МСЭ. Новый график работы составляется исходя из интересов работника, а не работодателя. При этом он может вводиться вплоть до исчезновения основания для предоставления неполного рабочего дня, то есть до наступления совершеннолетия больного малыша. Что делать дальше? Если после прохождения МСЭ, совершеннолетнего ребенка вновь признают нетрудоспособным, в этой же статье 93, как основание для введения неполного графика, упоминается еще «осуществление ухода за больным членом семьи на основании медицинского заключения». Поэтому по сути такая льгота сохранится за родителями и когда ребенку исполнится 18 лет. Обратите внимание, что оплата труда для родителей-инвалидов осуществляется на общих основаниях, то есть пропорционально проделанному объему работы или отработанным часам. Но при этом использование данной льготы не уменьшает время отпуска, трудовой стаж и не ограничивает работника в прочих трудовых правах. Права родителей ребенка инвалида распространяются на отказ от командировок в другой регион, выхода на работу в праздники, выходные, ночью или сверхурочно, согласно ст.259 ТК РФ. Поскольку это право работника, он может и согласиться. Но в этом случае согласие должно оформляться письменно. Более того, когда работодатель предлагает подобные условия работы – он должен в письменной форме ознакомить родителя с правом отказаться от них. Если же работник не согласен – трудовое законодательство защищает его интересы: он может отказаться от командировки и выхода на работу без каких-либо последствий для него. Родитель ребенка имеет право на дополнительные 4 выходных в месяц с сохранением заработка, согласно ст.262 ТК РФ. Эта льгота предоставляется на одного родителя, либо же эти 4 дня могут быть «разбиты» между родителями по их усмотрению. Чтобы ею воспользоваться – необходимо написать заявление работодателю. Верховный суд РФ в Постановлении от 28.01.2014 г. №1 дал разъяснение, что делать, если работодатель отказал дать дополнительные выходные дни родителям детей инвалидов. В таком случае использование работником дополнительных выходных дней по собственному усмотрению не является дисциплинарным проступком, то есть не может считаться прогулом. Использование ежегодного отпуска в любое время, согласно ст.262.1 ТК РФ. Взять отпуск в любое удобное для него время может только один родитель (или опекун, попечитель), если семья полная. Дополнительный отпуск родителю ребенка инвалида, согласно ст.263 ТК РФ. Является обязательной льготой, если соответствующий пункт предусмотрен в коллективном договоре. Продолжительность отпуска – 14 дней. При этом заработная плата за этот период не сохраняется. Отпуск предоставляется тогда, когда это нужно и удобно работнику, а не руководителю. Он может присоединяться как к основному отпуску, так и использоваться отдельно. На следующий год перенести неиспользованное дополнительное время отдыха нельзя. Родители детей инвалидов имеют право на досрочный выход на пенсию, согласно ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Выйти на пенсию родители могут на 5 лет раньше установленного возраста. Однако данная льгота применима только в случае наличия определенного стажа. Для мужчин пенсия с 55 лет – при страховом стаже 20 лет. Женщины уходят на пенсию в 50 лет – при стаже от 15 лет. Зачет времени ухода за ребенком в страховой стаж, согласно ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях». Воспользоваться ею можно при определённых обстоятельствах:

  • соответствующий период не засчитан другому родителю при установлении страховой пенсии;
  • периоду ухода за ребенком предшествовали и/или за ним следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Кроме того, включение в стаж времени ухода за больным не является обязанностью для пенсионных органов. Чтобы данный вопрос был рассмотрен, родитель должен сам подать заявление. Работника, имеющего ребенка с ограниченными возможностями не могут уволить, кроме случаев, специально оговоренных в законодательстве.

Льготы по налогам

Родители ребенка-инвалида имеют право получать ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ. Единственное условие – родитель должен официально работать. Вычет составляет:

  • 12000 руб – для родных родителей и усыновителей.
  • 6000 руб – для опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя.

Получить вычет можно на каждого ребенка-инвалида в случае, если он еще не достиг 18 лет (или 24 лет, если обучается на очной форме обучения и является инвалидом I или II группы). Вычет предоставляется каждому из родителей, то есть на полную семью по факту приходится льгота в удвоенном размере. Вычеты начнут проводиться с того месяца, с которого Вы обратитесь в налоговую. Получить их в денежной форме можно непосредственно в территориальной инспекции или у работодателя, если предоставите ему заявление и уведомление ФНС для подтверждения вашего права на получение социальных налоговых вычетов.

Если Вы не заявите в налоговую о том, что имеете право на вычет, налог будет начисляться в полном размере.

Транспортный налог для родителей детей инвалидов носит региональный характер. А это значит, что этой льготой могут воспользоваться не все родители, а лишь те, в чьих регионах проживания местные власти приняли соответствующий закон. В частности, ниже приведены примеры субъектов в РФ, в которых указанная категория лиц полностью освобождается от уплаты транспортного налога:

  • Москва.
  • Санкт-Петербург.
  • Ленинградская область.
  • Волгоградская область.
  • Мурманская область.
  • Свердловская область.
  • Челябинская область.

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо обратиться в местную ФСН с документами (обычно это паспорт, заключение МСЭ, ПТС и СТС) и заявлением установленной формы.

Жилищные льготы

Предоставление данного вида льгот регулируется ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно его положениям семьям (а по сути – родителям больных детей) предоставляется возможность получения:

  • Жилья за государственный счет, если семья стоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
  • Компенсации в размере 50% платы за содержание жилья (квартплаты) и оплаты ЖКХ (холодной и горячей воды, электрической энергии, отопления, отведения сточных вод), а также – оплаты стоимости топлива и транспорта для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
  • Компенсации в размере не более 50% взноса на капитальный ремонт.
  • Земли для ИЖС, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства.

При этом закон разделяет семьи инвалидов, которые могут получить бесплатное жилье, на 2 категории:

  • Те, которые встали на учет до 1 января 2005 года. Для них существует отдельная очередь, состоящая из льготных категорий, в том числе таких же инвалидов.
  • Те, которые встали на учет после 1 января 2005 года. Они стоят в общей очереди на получение жилья без преимущественного права получить жилье в первую очередь.

В качестве исключения получить квартиру вне очереди наделены только семьи, в которых есть больной тяжелой формой хронического заболевания, перечень которых указан в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (всего 11 оснований). По площади должно предоставляться жилье, исходя из региональных нормативов минимальной жилплощади на одного человека. В Москве, к примеру, эта норма составляет 18 м2. Однако при заболеваниях, перечисленных в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 г. №991н, может предоставляться дополнительная площадь, однако не более удвоенной нормы.

Транспортные льготы

Ранее льготы на проезд в общественном транспорте были предусмотрены ст.30 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На сегодняшний день эта статья исключена, но это не значит, что льгота не действует. Дело в том, что дети-инвалиды и их родители относятся к разряду федеральных льготников, которые имеют право на получение социальных услуг, в том числе – на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения ребенка и обратно. Но по желанию они могут заменить льготу в натуральном виде на денежную выплату, которая будет выплачивать одновременно с ЕДВ, а по сути – входить в ее состав. С 1 февраля 2018 года сумма такой выплаты будет составлять 118,94 р. Что касается проезда в городском транспорте – то предоставление данной льготы отводится на усмотрение местных властей. И стоит отметить, что практически во всех регионах страны дети-инвалиды и их сопровождающие лица пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте. В частности, в Москве, чтобы воспользоваться данной льготой, необходимо оформить социальную карту москвича. За уточнением, как это происходит в других регионах, лучше обратиться в местные администрации или территориальные органы соцзащиты.

Финансовая помощь

Права матери и ребенка инвалида позволяют получить компенсацию, если ведется обучение на дому. Однако в ст.19 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» сказано, что определение размера такой компенсации отводится на усмотрение субъектов РФ. То есть, чтобы узнать, как именно рассчитывается размер компенсации в Вашем регионе, необходимо уточнить в органах самоуправления, каким актом урегулирован данный вопрос. Ежемесячное пособие неработающему родителю ребенка с ограниченным здоровьем. Для родителей составляет 5500 р, а для попечителей, опекунов, приемных родителей – 1200 р. Но с 1 апреля 2018 года ожидается индексация этих сумм, поэтому указанные цифры могут быть вскоре не актуальны. Официальными получателями этих пособий являются именно родители инвалидов. Но в то же время для самих детей-инвалидов государство также выделяет денежные средства, которые де-юре начисляются детям, а де-факто – поступают в семейный бюджет.

Социально правовая защита детей инвалидов

Дети с особыми потребностями могут рассчитывать на такие дополнительные виды социальной помощи:

  • первоочередной прием дошкольников в детсады, бесплатное их посещение;
  • возможность изучать школьную программу на дому (если невозможность посещать школу подтверждена медицинской справкой);
  • бесплатное питание в школе;
  • щадящий режим сдачи ЕГЭ;
  • помощь средств реабилитации (социальной, психологической).

Права ребенка инвалида в школе защищаются государством. Учебное заведение не должно отказывать в приеме ребенка с ограниченными возможностями. Но, если ребенок инвалид, особенные условия в школах не должны создаваться, то есть обучается ребенок так же, как и все дети.

В школе дети-инвалиды имеют некоторые льготы, что проявляется больше в материальных компенсациях и минимальных физических нагрузках. В плане психологической помощи детям, школа должна предоставлять сеансы психолога, который поможет адаптироваться в коллективе, и проведет беседу с другими детьми класса.

Заключение

Дети-инвалиды являются одной из уязвимых групп населения, поэтому законодатель с целью уравнения их в правах предусмотрел предоставление им и их семьям различные гарантии. Воспитание ребенка инвалида – это тяжкое бремя как для родителей, так и для всего окружающего общества. Государство постоянно думает о облегчении жизни этой категории граждан. Но пока на пути к максимальной социальной адаптации детей инвалидов российскому обществу нужно преодолеть еще очень много препятствий.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
admin/ автор статьи
Загрузка ...
На какие выплаты от государства вы имеете право